服務熱線
首頁 > 新聞動態(tài) > 行業(yè)動態(tài)
統(tǒng)一電力市場“來襲”! 全國電力交易中心即將落地
發(fā)表于:2023-07-28 作者:

來源:國家發(fā)改委

據了解,前段時間國家能源局緊急發(fā)布《貫徹落實加快建設全國統(tǒng)一電力市場體系若干舉措(征求意見稿)》指出:研究推動適時組建全國電力交易中心。(牽頭單位:法改司、市場監(jiān)管司,參加單位:北京、廣州電力交易中心。完成時限:2023年底前取得實質性進展。同時穩(wěn)步推進區(qū)域電力市場建設。深化南方區(qū)域電力市場運行,盡快批復長三角區(qū)域電力市場建設,積極穩(wěn)妥推進京津冀區(qū)城電力市場,研究華中東四省(鄂豫湘贛)、東北、西北等區(qū)域電力市場方案,以區(qū)域電力市場建設強化省間互濟協(xié)同保障能力。(牽頭單位:法改司、市場監(jiān)管司,參加單位:有關派出機構,完成時間:持續(xù)推進)

而近日,北京市政府正式印發(fā)《北京市貫徹落實加快建設全國統(tǒng)一大市場意見的實施方案》,方案就提出,北京培育發(fā)展全國統(tǒng)一的能源和生態(tài)環(huán)境市場。積極爭取全國電力交易中心在京落地,探索研究全國電力市場基礎交易規(guī)則,健全多層次電力市場交易體系。率先建立綠電消納碳市場補償機制,鼓勵重點碳排放單位加大綠電消納力度。

這也側面反映出全國電力交易中心即將落地!

 

為深入貫徹落實中共中央、國務院《關于加快建設全國統(tǒng)一大市場的意見》,立足新時代首都發(fā)展,服務和融入新發(fā)展格局,結合本市實際,著力推進高標準市場體系建設的實踐創(chuàng)新和制度創(chuàng)新,制定本方案。

一、 總體要求

(一)指導思想

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹落實黨的二十大和中央經濟工作會議精神,深入貫徹習近平總書記對北京一系列重要講話精神,落實市第十三次黨代會精神,扎實推進中國式現代化,堅持穩(wěn)中求進工作總基調,完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念,堅持以新時代首都發(fā)展為統(tǒng)領,堅持“五子”聯動服務和融入新發(fā)展格局,著力推動高質量發(fā)展。更好落實首都城市戰(zhàn)略定位,以制度規(guī)則統(tǒng)一為基礎,為全國統(tǒng)一大市場的功能載體建設做好服務;更好發(fā)揮首都市場潛力優(yōu)勢,以要素市場化配置為重點,為全國統(tǒng)一大市場提質發(fā)展提供有力支撐;更加突出首都資源稟賦特點,以商品和服務市場運行效率為關鍵,在全國統(tǒng)一大市場建設中打造高質量發(fā)展高地;更加深入實施京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略,以高水平協(xié)作為先行示范,為區(qū)域市場一體化建設提供重要引擎;更加強化市場綜合監(jiān)管效能,以全面優(yōu)化提升營商環(huán)境為目標,推動市場競爭更加公平有序、市場活力充分釋放;更加聚力國際先進的制度型開放,以“兩區(qū)”建設為強大動力,著力打通制約經濟循環(huán)的關鍵堵點,為建設高標準市場體系、構建高水平社會主義市場經濟體制提供堅強支撐,為提升國內大循環(huán)內生動力和可靠性、增強對國際循環(huán)的吸引力和推動力貢獻首都力量。

(二)基本原則

堅持首善標準,堅定不移深入推進高水平改革開放,主動謀劃突破性政策,積極向國家爭取授權,為國家試制度、為經濟增動力?;驹瓌t包括:

——堅決貫徹全國統(tǒng)一大市場建設的框架體系,全面執(zhí)行“五統(tǒng)一、一規(guī)范”制度建設要求。

——堅決把實施擴大內需戰(zhàn)略同深化供給側結構性改革有機結合起來,增強國內大循環(huán)動力和可靠性。

——堅定不移深化改革開放,增強國內外大循環(huán)的動力和活力。

——堅定不移以首善標準抓好貫徹落實,為推動新時代首都發(fā)展和現代化建設提供堅強保障。

——堅持服務大局,在維護全國統(tǒng)一大市場前提下,爭當區(qū)域市場一體化建設排頭兵。

——堅持推進“兩區(qū)”制度型開放,引領國際標準,為實現國內國際兩個市場兩種資源聯動循環(huán)創(chuàng)造條件。

二、嚴格落實統(tǒng)一的市場基礎制度規(guī)則,全面服務國內大循環(huán)

1.嚴格落實產權保護制度。健全行政執(zhí)法與刑事司法雙向銜接機制,研究制定加強行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作意見,推進產權保護法治化規(guī)范化。強化知識產權全鏈條保護,支持利用優(yōu)先審查、快速預審等多種途徑,推進大數據、人工智能、區(qū)塊鏈、現代種業(yè)等新領域新業(yè)態(tài)高質量專利獲得快速審查。加強商標行政糾紛的源頭治理和對商標惡意注冊等違法行為的監(jiān)督管理。深入推進知識產權證券化試點,探索市場主導的知識產權質押融資、知識產權保險模式。

2.嚴格執(zhí)行市場準入制度。嚴格落實“全國一張清單”管理模式,統(tǒng)籌做好增量審查與存量清理,維護市場準入負面清單制度的統(tǒng)一性、嚴肅性、權威性。承接市場準入效能評估國家試點,建立指標體系和評估機制,制定本市工作方案,全面清理市場準入顯性和隱性壁壘。

3.嚴格維護公平競爭審查制度。出臺公平競爭審查制度程序規(guī)定,規(guī)范審查程序。強化競爭政策基礎地位,建立公平競爭政策與產業(yè)政策協(xié)調保障機制,優(yōu)化完善產業(yè)政策實施方式,對各類市場主體一視同仁、平等對待。

4.全面推行社會信用制度。推動出臺本市社會信用條例,推動社會信用體系建設全面納入法治軌道。推進公共信用信息和金融信用信息共享整合,積極爭取打通市場主體登記、稅務等底層數據,在依法合規(guī)保障市場主體商業(yè)秘密、個人隱私的前提下,構建信用信息共享機制。建立信用信息修復協(xié)同聯動機制,實現市場監(jiān)管等領域信用修復信息與信用平臺網站及時共享、及時更新。持續(xù)推進告知承諾審批制度改革,強化告知承諾審批與監(jiān)管銜接,在重點領域推出一批告知承諾審批事項。全面推行“風險+信用”分級分類監(jiān)管,健全以信用為基礎的新型監(jiān)管機制,加快推進“6+4”一體化綜合監(jiān)管落地見效。滾動更新本市失信懲戒措施補充清單,依法依規(guī)采取限制市場或行業(yè)進入等措施,確保過懲相當。

三、探索實施要素市場化配置綜合改革,進一步暢通經濟循環(huán)

5.強化科技創(chuàng)新領先優(yōu)勢。健全全國性技術交易市場,依托中國技術交易所,積極爭取建設全國性技術交易服務平臺,完善科技成果市場化定價機制,推動與上海、深圳共研共建交易流程規(guī)范和交易信息共享機制。開展交叉研究平臺考核與績效評估,進一步推進大設施平臺運行管理,完善科技資源共享服務體系。積極爭取國家級創(chuàng)新平臺發(fā)展支持,推動區(qū)塊鏈、新能源汽車等國家技術創(chuàng)新中心發(fā)展。持續(xù)支持新型研發(fā)機構發(fā)展,出臺支持新型研發(fā)機構高質量發(fā)展實施辦法。持續(xù)推進中關村新一輪先行先試改革措施落深落細,積極爭取將符合條件的先行先試政策擴大到中關村示范區(qū)全域施行。深化校企合作,支持企業(yè)與在京高校院所共建集成電路等重點領域產教融合基地、特色研究院、交叉學科實驗室。加快建設具有全球影響力的人工智能創(chuàng)新策源地,引導企業(yè)、高校、新型研發(fā)機構、開源社區(qū)等協(xié)同攻關。推進國際科技創(chuàng)新中心建設立法。

6.促進數據安全有序流動。推動《關于更好發(fā)揮數據要素作用進一步加快發(fā)展數字經濟的實施意見》落實,創(chuàng)建北京數據基礎制度先行區(qū),率先推進數據資源持有權、加工使用權、產品經營權的結構性分置制度先行先試,依托依法設立的交易場所開展數據資產登記,推進國家數據知識產權登記試點。推廣公共數據專區(qū)應用經驗,加快完善和推進醫(yī)療、交通、信用、空間等領域公共數據專區(qū)建設,創(chuàng)新公共數據有條件有償使用模式,探索公共數據有償收益和增值服務等。制定公共數據開放目錄標準規(guī)范,建立各部門公共數據開發(fā)利用清單,探索全市公共數據開發(fā)利用的價值分享和收益分配機制。升級改造北京市公共數據開放平臺,積極對接全國一體化政務數據資源庫和目錄體系,持續(xù)按照規(guī)定擴大數據無條件開放規(guī)模。建立數據資產評估標準和登記評估機制,探索數據資產入表新模式,支持擁有合法數據來源的市場主體開展數據入股、數據信托等數據資產金融創(chuàng)新。提升北京國際大數據交易所能級,建立數據交易指數和價格形成機制,制定數據交易場所管理制度。探索推動數據資產價值實現,加快培育數據交易撮合、評估評價、托管運營、合規(guī)審計、爭議仲裁、法律服務等數據服務市場。推動建設基于下一代互聯網、數字對象架構的數聯網、可信數據空間等關鍵技術,構建面向全球平等開放的數據基礎設施。

7.深化資本市場全要素全鏈條改革。全力服務國家金融管理中心功能,持續(xù)承接國家重要金融基礎設施建設運營,實施全國統(tǒng)一監(jiān)管標準,推動支付清算、登記托管、增信評級、資產交易、數據管理等重大項目落地。加強北京股權交易中心和全國性證券市場板塊間合作銜接,積極爭取打通系統(tǒng)間股權登記、后臺轉板通道,探索場內場外登記結算、基礎設施互聯互通。優(yōu)化北京證券交易所市場生態(tài),加快推進北京股權交易中心“專精特新”專板建設,推動北京證券交易所債券市場建設、REITs發(fā)行、與香港交易所互聯互通以及紅籌企業(yè)在北京證券交易所上市等方面改革盡快落地。推動中關村科創(chuàng)金融改革試驗區(qū)建設。探索拓展數字人民幣應用。

8.健全城鄉(xiāng)統(tǒng)一的土地和勞動力市場。嚴格落實耕地占補平衡制度,探索建立跨區(qū)域補償機制,規(guī)范補充耕地指標調劑管理,綜合考慮補充耕地成本、資源保護補償和管護費用等因素,制定市級耕地占補平衡指標調劑指導價格。依托中央商務區(qū)、麗澤金融商務區(qū)、金科新區(qū)、張家灣設計小鎮(zhèn)等區(qū)域產業(yè)基礎,集聚會計審計、資產評估、管理咨詢、人力資源等國內外知名的專業(yè)服務機構,建設一批專業(yè)服務綜合性示范區(qū)。

9.培育發(fā)展全國統(tǒng)一的能源和生態(tài)環(huán)境市場。積極爭取全國電力交易中心在京落地,探索研究全國電力市場基礎交易規(guī)則,健全多層次電力市場交易體系。率先建立綠電消納碳市場補償機制,鼓勵重點碳排放單位加大綠電消納力度。將低碳出行碳減排納入碳市場交易,擴大應用場景范圍。推動北京綠色交易所承擔全國自愿減排等碳交易中心功能,建立健全配額管理、交易監(jiān)管、核查核證等機制。支持北京綠色交易所探索開展綠證交易的機制創(chuàng)新。

10.深化公共資源交易平臺整合共享。落實“管辦分離”制度,完善北京市公共資源交易服務平臺相關標準,構建規(guī)則統(tǒng)一、公開透明、服務高效、監(jiān)督規(guī)范的交易服務體系。堅持“應進必進”,動態(tài)修訂北京市公共資源交易目錄。深化招投標領域數字證書兼容互認國家營商創(chuàng)新試點任務,降低市場主體交易成本,積極破除公共資源交易領域的交易壁壘。在政府采購領域,推廣使用電子營業(yè)執(zhí)照,統(tǒng)一政府采購示范文本,加強智能監(jiān)控,依法支持各類市場主體公平競爭。

四、加快推進商品和服務市場高標準統(tǒng)一,提高經濟運行效率

11.深化質量認證制度改革。開展免予辦理強制性產品認證制度創(chuàng)新,擴大試點應用,擴圍“白名單”,為集成電路、汽車制造、信息技術等重點產業(yè)企業(yè)開通自我承諾、自主申報、自動獲證、信用監(jiān)管的便捷通道。支持社會機構開展檢驗檢測業(yè)務,持續(xù)推進檢驗檢測機構資質認定告知承諾制。

12.全面提升消費服務質量。持續(xù)完善并嚴格執(zhí)行缺陷產品召回制度,推動同一品牌特許經營體系暢通異地、異店退換貨通道,提升消費者售后體驗。持續(xù)開展虛假宣傳、刷單炒信等網絡違法違規(guī)行為專項整治行動,加強消費評價數據的公示和管理,進一步優(yōu)化網絡交易群眾訴求解決機制,探索推進“訴求即辦直通車”流程。全面落實《北京市單用途預付卡管理條例》,督促經營者執(zhí)行預收資金存管制度,開設專用存管賬戶,嚴厲打擊單用途預付卡領域違法行為。培育數字消費新場景新生態(tài),建設智慧商圈數字孿生底座,鼓勵有條件的平臺企業(yè)面向國際市場開發(fā)產品、提供服務。擴大綠色智能消費,將智能穿戴產品、人工智能終端等新型產品納入“京彩·綠色”消費券適用范圍。激發(fā)國際消費能力,加大高端零售和餐飲首店落戶“雙樞紐”支持力度。推動建設醫(yī)療服務藥品信息統(tǒng)一市場,探索按照市場化原則建設市級電子處方中心,推動處方信息統(tǒng)一歸集和處方藥購買、信息安全認證、醫(yī)保結算等事項“一網通辦”。

13.完善重點領域標準體系。積極推動數字經濟標準創(chuàng)制,鼓勵行業(yè)協(xié)會、產業(yè)聯盟和企業(yè)參與制定數字經濟國際標準、國家標準、行業(yè)標準和地方標準,自主制定一批數字經濟團體標準和企業(yè)標準。在智慧城市標準體系框架下,開展政務云、京辦、京通、京智等共性基礎平臺及政務數據溯源、數據質量評估等標準規(guī)范研究制定,推進一批數字孿生、區(qū)塊鏈等核心技術標準制定。深入開展人工智能社會實驗,以加快建設國家新一代人工智能創(chuàng)新發(fā)展試驗區(qū)為重點,探索建立智能家居、安防等智能設備標識制度。推動制定智能社會治理相關標準,探索人工智能應用領域立法。支持微芯研究院聯合國內有影響力的標準化組織推進區(qū)塊鏈標準體系建設,探索將長安鏈技術研發(fā)成果轉化為國家標準。持續(xù)完善高級別自動駕駛示范區(qū)標準體系建設。

五、全面推進市場監(jiān)管公平統(tǒng)一,維護市場競爭秩序

14.全面提高市場綜合監(jiān)管效能。加快建設全國市場監(jiān)管數字化試驗區(qū),推動監(jiān)管業(yè)務數據全量匯聚、高效共享、業(yè)務協(xié)同,實現市場準入、事中監(jiān)管、執(zhí)法辦案、接訴即辦等業(yè)務多級聯動和智慧決策。全面推行智慧監(jiān)管,探索在食品安全、交通運輸、生態(tài)環(huán)境、文化旅游等領域運用現代信息技術實施非現場監(jiān)管。持續(xù)加強對工程建設領域統(tǒng)一公正監(jiān)管,依紀依法嚴厲查處違紀違法行為。對食品藥品安全等直接關系群眾健康和生命安全的重點領域,常態(tài)化開展專項檢查,落實最嚴謹標準、最嚴格監(jiān)管、最嚴厲處罰、最嚴肅問責。探索異地網監(jiān)部門協(xié)作機制,在網絡違法案件查處、數據協(xié)查等方面開展異地協(xié)作。對新業(yè)態(tài)新模式堅持監(jiān)管規(guī)范與促進發(fā)展并重,完善深化輕微違法免罰和初次違法慎罰制度,探索研究包容審慎監(jiān)管政策,及時填補法規(guī)和標準空缺。

15.進一步規(guī)范不當市場競爭和市場干預行為。承接國家經營者集中反壟斷審查試點,制定經營者集中申報系列指南,對部分適用經營者集中簡易程序的案件開展反壟斷審查工作。開展民生領域反壟斷執(zhí)法專項行動,加大反壟斷執(zhí)法機構對涉嫌壟斷案件查處和處罰力度。持續(xù)開展重點領域反不正當競爭執(zhí)法專項行動,健全跨部門跨行政區(qū)域的反不正當競爭執(zhí)法協(xié)作聯動機制。針對新能源汽車、資源開發(fā)、工程建設招標投標等領域開展不當市場干預行為專項治理。制定招標投標負面清單,明確妨礙市場公平競爭的情形和責任。持續(xù)開展妨礙統(tǒng)一市場和公平競爭的政策措施清理,全面清理歧視外資企業(yè)和外地企業(yè)、實行地方保護的各類優(yōu)惠政策,及時廢止含有地方保護、市場分割、指定交易等內容的政策措施,對新出臺政策嚴格開展公平競爭審查。建立經營主體反饋問題快速響應機制,將妨礙全國統(tǒng)一大市場建設問題舉報納入“12345”市民服務熱線接辦事項,按照“接訴即辦”原則實施核實督辦回訪等閉環(huán)管理。制定數據流通和交易負面清單,建立數據生產流通使用全過程的合規(guī)公證、安全審查、算法審查、監(jiān)測預警等制度,探索數據流通的敏捷監(jiān)管、觸發(fā)式監(jiān)管和穿透式監(jiān)管等新型監(jiān)管模式。糾治行業(yè)協(xié)會商會依托行政機關、利用受行政機關委托事項或利用行業(yè)影響力強制服務、強制入會、違規(guī)收費等行為。

六、全力推進京津冀市場高水平協(xié)作,爭當區(qū)域市場一體化建設排頭兵

16.大力推進京津冀政務服務合作。推動建設通州北三縣營商環(huán)境協(xié)同改革先行示范區(qū)。推動組建京津冀大設施聯盟,與粵港澳大灣區(qū)等綜合性國家科學中心建立重大科技研發(fā)平臺信息資源共享和交換機制。持續(xù)推動京津冀政務服務事項“同事同標”,推動高頻電子證照在京津冀區(qū)域互認應用。在國家“跨省通辦”事項基礎上,探索推動更多京津冀特色“通辦”事項。試點開展營業(yè)執(zhí)照異地“辦、發(fā)、領”一體化服務體系建設。針對京津冀區(qū)域內高頻涉稅政務服務事項,持續(xù)梳理和公布三地通用的“辦稅指南”,對清單內事項形成一套業(yè)務標準、一套辦理流程,做到無差別辦理。

17.持續(xù)深化京津冀信用監(jiān)管聯動。持續(xù)優(yōu)化區(qū)域信用環(huán)境,推進首批8類公共信用信息跨地區(qū)共享,進一步完善京津冀公共信用信息標準體系,統(tǒng)一企業(yè)公共信用綜合評價等級標準,推動信用評價結果跨地區(qū)互認。在交通、金融、醫(yī)療等重點領域推進跨區(qū)域試點,加快建成京津冀區(qū)域“標準協(xié)同、信息共享、結果互認、應用聯動”的信用合作共建機制,打造全國區(qū)域信用合作示范樣板。不斷完善京津冀藥品、醫(yī)療器械、化妝品安全監(jiān)管協(xié)同合作機制,確保跨區(qū)域安全風險處置協(xié)同高效。統(tǒng)一稅務行政處罰裁量基準,實施“首違不罰”事項快速辦理。推進京津冀三地稅收協(xié)定執(zhí)行口徑統(tǒng)一,建立三地非稅征管協(xié)同工作機制。

18.持續(xù)推進京津冀跨境貿易協(xié)同發(fā)展。進一步深化京津冀通關便利化改革,強化京津冀三地口岸合作機制,依托京津冀國際貿易“單一窗口”,推動三地空港、陸港信息互聯互通,鼓勵企業(yè)“提前申報”“兩步申報”、進口“船邊直提”和出口“抵港直裝”,配套實施匯總征稅、多元化稅收擔保等便利化政策措施。完善“通道+樞紐+網絡”物流體系,加強與天津港、唐山港、黃驊港等港口群對接,優(yōu)化區(qū)域集裝箱、大宗散貨物流運輸布局,構建暢通、高效海陸一體運輸體系。

七、深入推進“兩區(qū)”制度型開放,有力支撐國內國際雙循環(huán)互促共進

19.擴大國際科技交流合作。鼓勵外資研發(fā)中心在京設立和發(fā)展,優(yōu)化認定標準,簡化辦事流程,落實人才服務、科研激勵、知識產權保護、屬地保障、資金支持等措施。以國際研究型醫(yī)院為載體,探索實施加速研發(fā)轉化的創(chuàng)新政策。積極爭取國際科學中心合作聯盟獲批建設。鼓勵各類創(chuàng)新主體聯合國(境)外創(chuàng)新資源,圍繞全市重點領域設立聯合實驗室或實施聯合研發(fā)計劃。支持創(chuàng)新主體開展開放科學實踐,與國際科技組織構建科技交流合作新模式,擴大創(chuàng)新資源共享、加強軟硬件設施共建、開展創(chuàng)新治理研究。高水平辦好中關村論壇、國際基礎科學大會、雁棲青年論壇、雁棲湖論壇等國際科技交流活動,高標準舉辦生命科學國際高峰論壇和全球能源轉型高層論壇,全面提升論壇國際關注度。

20.促進關鍵要素雙向開放流動。分類分級推動數據安全有序跨境流通,持續(xù)推進數據出境安全評估制度落地實施。持續(xù)推進專利侵權糾紛行政裁決工作,引聘一批國際知識產權仲裁專家。支持建設區(qū)域全面經濟伙伴關系協(xié)定(RCEP)知識產權服務平臺,打造國際知識產權價值實現高地。持續(xù)實施國際人才服務保障全環(huán)節(jié)改革,加快高品質人才社區(qū)建設,建立外籍人才服務網絡體系。加強科技領域人才支撐,推廣外籍“高精尖缺”人才認定標準試點,按照有關規(guī)定擴充外國高端人才和專業(yè)人才認定范圍,在外籍人才聚集的重點區(qū)域,試點開展工作許可審批權下放。持續(xù)探索國際職業(yè)資格認可清單制度,滾動制定境外職業(yè)資格認可目錄升級版。擴大本外幣一體化資金池試點范圍,探索優(yōu)化跨國公司跨境資金集中運營政策。優(yōu)化境外直接投資(ODI)辦理流程,提高企業(yè)境外投資備案效率。

21.完善超大城市現代流通網絡。系統(tǒng)建設規(guī)?;⒓s化現代流通網絡,從國際國內兩個維度推動要素大聚集、大流通、大交易,確保產業(yè)鏈供應鏈穩(wěn)定高效順暢。打造世界級機場群,協(xié)調優(yōu)化首都國際機場和大興國際機場航路航線結構,大力發(fā)展貨運航線,提高航班時刻資源使用效率,推動形成具有國際一流競爭力的“雙樞紐”機場格局。推進更高水平貿易便利化,爭取國家服務貿易創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū)落地,高標準建設國家進口貿易促進創(chuàng)新示范區(qū),制定實施新一輪貿易便利化改革措施。做大做強航空維修、航空租賃產業(yè),推動航空器材維修企業(yè)適用借助綜保區(qū)通關實行增值稅免抵退稅政策。推進跨境投融資自由便利,探索制定北京自貿試驗區(qū)重點領域外資企業(yè)投資清單指引,在自貿試驗區(qū)選取有條件區(qū)域試點“拿地即開工、交房(地)即發(fā)證”。

22.引領國際標準提速對接國際高標準經貿規(guī)則。利用和對標區(qū)域全面經濟伙伴關系協(xié)定(RCEP)、全面與進步跨太平洋伙伴關系協(xié)定(CPTPP)、數字經濟伙伴關系協(xié)定(DEPA)等國際經貿規(guī)則和國內最新實踐,形成與國際接軌的投資貿易體系。圍繞生物經濟、知識產權價值實現、數字經濟國際規(guī)則等方向開展政策研究,促進區(qū)域全面經濟伙伴關系協(xié)定(RCEP)約束性條款和相關軟性條款加快落地實施。積極參與數據跨境流通國際規(guī)則和數字技術標準制定,探索數據定價、流通等數字交易國際合作,推進數字證書、電子簽名的國際互認。

八、強化實施保障

(一)加強組織領導。各區(qū)、各部門、各單位要充分認識建設全國統(tǒng)一大市場對于構建新發(fā)展格局的重要意義,切實把思想和行動統(tǒng)一到黨中央決策部署上來,確保各項重點任務落到實處。市發(fā)展改革委、市市場監(jiān)管局要牽頭建立落實加快建設全國統(tǒng)一大市場的部門協(xié)同工作機制,明確責任分工,細化任務舉措,統(tǒng)籌解決重點問題;協(xié)同津冀相關部門,研究區(qū)域市場一體化建設若干措施。建立評估督辦機制,開展典型案例通報約談和問題整改,狠抓政策落實落地。注重經驗總結,認真研究工作中遇到的新情況新問題,重要事項、重大進展及時向市委、市政府報告。

(二)壓實主體責任。各區(qū)、各部門、各單位要增強使命感和責任感,切實擔負起主體責任,制定推進落實措施、細化支持政策,將各項任務舉措納入年度重點任務;強化上下聯動和部門間協(xié)同,及時縱向對接有關國家部委,結合工作實際,用改革的思維、創(chuàng)新的辦法,加快推動重點措施落地見效。

(三)開展自查清理。各區(qū)、各部門、各單位要用好違背市場準入負面清單典型案例歸集通報制度,定期開展妨礙全國統(tǒng)一大市場建設情況的自查清理。市發(fā)展改革委要會同市市場監(jiān)管局及時總結上報進展情況。